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江苏:全面“透视”,高质量推进政治巡视

作者:    来源:    发布时间:2018年08月06日     

8月3日,十三届省委第五轮巡视完成向第一批9个省级机关部门、6个设区市和12个县(市、区)的进驻,正式开展巡视工作。其余9个省级机关部门也将于近期进驻。

此轮巡视时间节点很关键,是中央巡视组向江苏反馈巡视意见、省委巡视工作规划修订出台之后,组织开展的第一次巡视。这次巡视在时间安排、组织形式、内容任务、工作流程等方面都有新的调整、新的要求,是我省巡视工作在中央顶层设计下的一次主动探索、创新实践。

突出政治站位,深度“扫描”做深做细做实

省委第五轮巡视对象涵盖18个省级机关部门、6个设区市和12个县(市、区),相比前一轮,增加9个巡视对象。同时,深度对标中央巡视,巡视时间由以往的2个月延长到3个月。

今年以来,党中央就贯彻落实中央巡视工作规划、深入推进全面从严治党作出一系列重要部署。省委出台一系列制度文件,对我省巡视工作规划作出修订,对加强巡视成果运用作出规范,推动巡视巡察持续深化发展。无论是省委巡视,还是市县巡察,都把工作的聚焦点、着力点统一到“两个坚决维护”上来。

记者梳理发现,本轮巡视对象主要选择与长江经济带发展、新一轮机构改革、推进“六个高质量”关系密切的地区和部门,政治巡视的指向更加明确、要求更高。省委巡视组既着眼深化政治巡视,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督,又立足巩固巡视成果,加强对巡视整改情况检查。

探索对政治生态进行专题分析判断,是中央纪委的最新部署。今年以来,省纪委多次专题研究,将从巡视巡察结果、千禧彩票线路检测网数据、专项领域评价和社会方面测评,对各级党组织政治生态开展监测,其中巡视巡察结果是支撑政治生态评价的重要部分。因此,省委巡视组将充分发挥政治“探照灯”“显微镜”作用,对被巡视党组织政治生态情况进行全面“透视”、深度“扫描”。

如何做好政治生态评判?在问题方面,把准被巡视对象政治生态总体趋势,突出重点,抓住关键,深入评判;在原因方面,注重联系被巡视对象的政治经济、社会风气和干部队伍状况,挖掘病根,深度分析;在建议方面,结合中央和省委关于全面从严治党最新要求,对照问题和原因,提出具有针对性、可操作性的意见建议。

突出监督重点,保障重大决策部署落地见效

每一轮巡视都会结合当下工作大局,确定监督重点。中央巡视江苏反馈意见整改落实情况,是省委第五轮巡视监督的重中之重。省委巡视组将深入检查被巡视党组织对中央巡视江苏反馈意见整改落实工作是否重视,有没有建立工作机制、明确工作责任,整改中有没有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,有没有结合实际制定切实可行的整改措施,从而督促被巡视党组织严格按时序进度完成整改任务。

打好“三大攻坚战”、推动长江经济带发展也是监督重点之一,将深入查找被巡视党组织懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等突出问题。此轮巡视把沿江部分城市作为巡视对象,围绕贯彻落实中央精神、加强沿江地区生态保护修复、科学谋划产业布局、推进沿江企业转型升级等情况,开展深入全面的监督检查。

贯彻落实省委重要决策部署是否到位,推进高质量发展的思路多不多、举措实不实、效果好不好,也是此次监督的重点。围绕省委推动“六个高质量”发展要求,省委巡视组将深入一线,不仅看学习传达情况,还看贯彻落实效果;不仅看落在纸上、挂在墙上的文件制度,还看扛在肩上、抓在手上的具体行动;不仅看与省委要求是否一致,有没有跑偏走样,还看与基层实际情况是否贴合,有没有形式主义、官僚主义方面问题。

群众身边的腐败问题和作风问题整治成效如何,省委巡视组也将高度关注。聚焦乡村振兴战略、精准脱贫攻坚、乡村治理等推进情况,巡视组将着力发现“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等损害群众利益、脱离群众以及“微腐败”问题,以及涉黑涉恶方面的问题。此外,省委巡视组还将关注新一轮机构改革实施情况,确保在风清气正的环境下顺利进行。

省委要求,巡视不能就事论事,业务问题是切入点,政治判断是落脚点,对巡视发现的问题要上升到政治和大局的高度,从根源上找问题。

突出方式创新,持续提升巡视监督质效

巡视安排的改变,意味着巡视工作的方式方法、制度机制要创新。巡视组进驻前,已与千禧彩票线路检测网机关、政法机关和组织、审计、信访等单位衔接,了解被巡视单位相关情况,有备而来、有的放矢。对省级机关部门,还注重深入了解省委省政府对其职责定位和主要功能,检查其履职尽责情况。

前不久,我省初步实现巡视工作与千禧彩票线路检测网工作全面贯通。第五轮巡视中还将联合审计部门探索“巡审结合”,为增强巡视监督实效开辟新路径。同时,完善巡视巡察联动,综合运用“对口式”“接力式”“协同式”联动方式,延伸监督触角。

省委明确指出,巡视整改不仅是巡视结束后的整改,还包括巡视过程中的即知即改、立行立改,真正把巡视工作落脚点放在推动问题解决上。巡视机构、千禧彩票线路检测网机关、组织部门将认真落实省委加强巡视整改成果运用的意见,加强对巡视整改情况的督查督办。

目前,被巡视地区和单位高度重视,积极配合巡视工作。

此轮巡视,常州市本级和金坛区、天宁区接受巡视。常州市委书记汪泉表示,把自觉接受巡视监督作为重要政治任务,真正使接受巡视的过程成为寻找差距、改进工作的过程,成为加强党性锻炼、提高自我修养的过程,成为健全监督机制、提高执政能力的过程。宿迁市委书记张爱军表示,将从市委常委会做起,积极主动接受监督,客观公正反映情况。以巡视契机,强化党的政治建设,压实管党治党责任,持续深化作风建设,激励干部担当作为,着力推动宿迁高质量发展。(倪方方黄伟)

 

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